前驻朝鲜外交官:中国受着“夹板气”

2013年07月24日17:55  
朝韩非军事区的韩国军警。 朝韩非军事区的韩国军警。

  今年是朝鲜战争停战60周年,有关国家分别举行纪念活动,中国也派出高级别代表团访朝参加有关纪念活动。这显示中朝两国人民不会忘记那一段岁月。同时,两国关系在地区形势的风雨激荡中如何变化也令人关注。而要读懂当年历史和当前现实,不能不联系到东北亚冷战格局及其遗留。

  如果说二战结束后美国与苏联的分别介入,是朝鲜半岛分裂的开端,那么朝鲜战争以停战为结局就是朝韩分裂进一步固化的标志,也是东北亚地区中苏朝与美日韩全面冷战的开端。在停战后本地区冷战对抗格局中,中朝既是同一阵营前后方的盟邦,在经济上也有密切如一体的联系。虽然在这一阶段双边关系不无磕碰,但在国际大格局视角下,中朝两国的国运是相通的。

  朝鲜:冷战被遗忘的角落

  上世纪末国际范围的冷战格局解体后,东北亚国家关系与力量对比也发生深刻变化。同时由于种种原因,朝鲜半岛军事对峙长期存在甚至越演愈烈,又使这里迄今仍是全球唯一的冷战残余角落。时代转换的背景下,中朝各自获益或受害,不仅大不相同,也多多少少影响到两国关系。

  中国与韩国建交是地区冷战藩篱被突破的最重要事件之一,两国从中获得的经济与政治利益在建交20年之际看得更加清楚。中国与美国、日本、俄罗斯等周边大国的关系,也因相互间不同程度摆脱意识形态束缚,而取得了内涵外延更为互利的发展。在上述变化过程中,中国的国际地位和地区影响力得到巨大提升。当然,美日等国地区战略中针对中国的一面,也始终以冷战残余的形式对中国形成外交压力和安全威胁,但总体而言,中国在后冷战时期受惠更多。

  朝鲜的情况却是相反。苏东剧变后突然失去东方阵营大国的依托,朝鲜经济上困难骤增,安全上威胁感加大。上世纪90年代初朝鲜与日本共进行了8轮关系正常化谈判,也在同一时期同韩国签署《和解、互不侵犯、交流与合作协议》,直至2000年朝韩之间还有过举世瞩目的第一次首脑会谈和《南北共同宣言》。这些显然都是朝鲜希望走出不利局面、与地区国家一起分享后冷战时代红利所做的努力。但是上述进程未能继续深入即被两次朝核危机先后打断,其背后的原因绝非朝鲜核计划能够全部解释。在很大程度上,美国等有意无意地维护冷战对抗局面,也导致了朝鲜难以同韩国一样成为后冷战时代的获利者。

  中国受着“夹板气”

  这样比较起来,说中国因为是大国使对手有所忌惮,从而在转轨过程中较朝鲜少受到一些不公正待遇大概也不无道理。事实上,对朝鲜的安全关切和急欲摆脱外交孤立的心态,中国比周边任何国家都更能理解、更多同情。正因为此,在朝鲜争取与美日韩改善关系、有关国家通过六方会谈等解决朝核问题的过程中,中国在坚持半岛和平稳定和无核化原则的同时,也一直在为维护朝鲜正当权益、支持朝鲜合理关切尽力发挥特殊作用。

  从当前地区形势看,中朝两国从不同角度进行的努力都未能收到预期成效,而两国之间在朝核问题上的立场分歧还加大了双边关系中的不和谐音。问题可能出在如何彻底走出东北亚冷战阴影上。中国主张实现共同安全,反对美日韩等按冷战的零和逻辑行事,追求单方面绝对安全而加剧地区紧张,也不能接受朝鲜同样带有冷战烙印的“拥核自卫”。朝鲜本是冷战后地区格局失衡的受害者,却试图用另一种不对称方式寻找平衡——以核威慑弥补包括常规军力在内的国家综合实力。但这恰恰使朝鲜陷入更困难境地,也给中国带来各种问题和安全隐患。

  中国和朝鲜的理想前景,都在于东北亚彻底摆脱冷战羁绊,朝鲜半岛将停战机制转换为和平机制。在纪念朝鲜战争停战60周年之际,半岛依然不时可闻火药味的现实警示我们,彻底走出冷战不能用冷战的逻辑与方式。中朝两国维护自身与地区安全的合作传统应该顺应时代的变迁,朝鲜需要走出其安全观念上的冷战误区,中国也须继续坚持朝鲜半岛无核化目标,推动各方以对话方式解决安全关切、实现地区长治久安。

  (作者虞少华,中国国际问题研究所亚太安全与合作研究部主任、研究员。两度在中国驻朝鲜使馆工作,任二秘、一秘。)

(编辑:SN005)

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